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中共雨山区委即时比分|足球即时比分|足彩即时比分网|关于印发《雨山区加快推进“324”转型升级行动计划实施方案》的通知

发布时间:2015-10-16 15:14 信息来源:区政府办 浏览次数:

各乡镇党委和人民政府,各街道党工委和办事处,区直各部门,有关单位:

现将《雨山区加快推进“324”转型升级行动计划实施方案》印发给你们,请认真抓好组织实施。

 

 

               中共雨山区委

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                     20151013

 

雨山区加快推进“324”转型升级行动计划

 

实施“324”转型升级行动计划,是区委、区政府为加快转变发展方式,推动经济转型升级做出的重大决策,也是贯彻省委、省政府加快调结构、转方式、促升级,适应和引领经济发展新常态的关键举措。为加快推进“324”转型升级行动计划,特制定如下实施方案。

一、总体要求

贯彻落实全省“4105”行动计划和我市“585”工程的部署要求,紧密结合雨山实际,坚持以强区富民为目标,以转型升级为主线,以提质增效为核心,以融合联通为重点,以基地园区为平台,以产业项目为支撑,以改革创新为动力,以要素集聚为保障,聚焦新兴产业突破口,打好转型升级攻坚战。着力构建以新型工业为主导、战新产业为支撑、生态高效农业为特色、现代服务业为重要增长极的现代产业体系。确保调结构、转方式、促升级工作取得明显成效,为协调推进四个全面、加快建设美好雨山提供强大支撑。

二、发展目标

按照发挥优势、突出特色,统筹推进、重点突破,市场主导、政府推动的原则,着力打造电子信息、汽车及零部件、安全应急三大生产交易特色园区,重点培育智能装备(工业机器人)、节能环保(循环经济再制造)两大战新产业,全力推进滨江新区、城南商务文化集聚区、向山中心镇、雨山现代农业示范园四大平台建设。

力争到2017年,三大特色园区生产交易额突破200亿元,实现税收6亿元;两大战新产业总产值突破100亿元,实现税收4亿元;四大支撑平台累计投资达400亿元;规上工业企业总数达150家,重组和挂牌上市企业达8家以上。到2020年,以上指标全面翻番,实现地区生产总值260亿元,推动区域经济总量扩张、增速领先、质效提升、结构优化。

三、主要任务

(一)着力打造三大特色园区

紧紧围绕全市一基地四园区和以港兴市战略部署,大力发展生产性服务业、新兴服务业。以龙头企业为引领、以重点项目为支撑,充分发挥现有资源、产业和区位等优势,着力打造电子信息、汽车及零部件、安全应急三大生产交易特色园区。

重点扶持天源电子、鑫洋永磁、新康达磁业以及青年电子商务产业园等骨干企业,主攻高性能磁性材料、电子元器件、永磁电机、电气设备、电子商务等重点领域,积极开展定向招商、补链招商、精准招商,加速推进一批重点支撑项目,培育打造超百亿级的电子信息特色园区。

依托开发区汽车文化园,围绕汽车及零部件生产交易产业链,瞄准整车贸易、零部件生产、汽车用品、仓储物流、维修服务等相关领域,编制招商地图,实施定向招商,推进项目建设,促进产业集聚,带动汽车及零部件加工交易产业集聚发展。

深化与中国安产协会和中国安产集团的务实合作,牵头制定全市安全与应急产业发展规划,加快组建安全产业研究院、安全产业投资集团和安全培训体验基地,加强与行业龙头企业和上下游企业对接,引进设立安全应急产业发展基金,全力推进中安云基地、北京华丽联合、江苏八达重工、智能脚手架、安全防护栏等重点项目落地建设,培育一批行业骨干企业,打造安全应急产业示范基地。

(二)重点培育两大战新产业

以争创省级战略性新兴产业集聚发展基地为目标,充分发挥全省智能制造装备资源综合利用两大新型工业化产业示范基地优势,积极抢抓《中国制造2025》战略机遇,整合区域资源,广聚创新要素,立足产业化、规模化、品牌化,聚焦智能装备、工业机器人、关键基础零部件以及高效节能产品、新能源开发、环保技术装备、绿色再制造、资源综合利用等相关领域,突破一批关键核心技术,建立2-3个具有持续创新能力的产业联盟,培育5-10家具有较强影响力的领军企业,着力打造具有鲜明产业特色和区域竞争力的智能装备与节能环保两大新兴产业集群。

重点扶持华创智能、沪宁智控、方宏科技、预立精工、埃芮科自动化等装备制造龙头企业以及马钢废钢、世界村新材料、天一重工、黄河水处理、威龙再制造等节能环保骨干企业加快发展,引进一批专业优势明显、竞争力强的配套项目聚集园区,拓展延伸产业链条。力争到2017年,智能装备及节能环保两大产业总产值突破100亿元,税收增长不低于50%;到2020年,总产值再翻一番,税收增长不低于30%。形成10家以上拥有自主知识产权、具有较强竞争力的知名企业和品牌。

(三)全力推进四大平台建设

1、加快推进滨江新区建设发展。以打造5A级旅游景区为目标,积极抢抓长江经济带、皖南国际文化旅游示范区和以港兴市战略机遇,坚持文旅融合、产城融合、水陆融合、区街融合,突出生态、人文、智慧、欢乐主题,以民俗文化、休闲旅游、商贸服务和临港产业为重点,谋划包装一批支撑力强、辐射面广、效益明显的重大项目,加速推进百乐门名品广场、滨江游轮码头、山水盛典诗歌音乐基地、明清商业文化特色街区、古镇棚户区改造等重点项目建设,着力打造宜业、宜居、宜商、宜游的魅力滨江。力争到2017年,固定资产总投资突破100亿元,采石矶风景旅游区获得5A级授牌。

2、着力培育城南商务文化集聚区。坚持产业集群、企业集中、功能集聚原则,以争创省级现代服务业集聚区为目标,强力推进万达广场、亿丰环球、居然之家、伟星时代广场、东湖艺谷文创园等重点项目建设,推动大型商业综合体和特色商业街区招商入驻与管理创新。依托辖区星级酒店、商务楼宇等载体,大力发展总部经济和楼宇经济。进一步增加公共产品和服务供给,引导城乡居民扩大金融保险、创意设计、信息服务、文化教育、旅游休闲、健康养老等新型消费需求,拓展消费新领域。支持传统商贸企业结构调整和业态更新,培育发展个性化、多元化、品牌化消费模式,加快促进消费转型升级。2017年,城南商务文化集聚区初具规模,累计完成固定资产投资超过200亿元。

3、统筹推进向山中心镇发展。以加快打造经济繁荣、功能完善、环境优美、管理有序的现代化镇级小城市为目标,以改善矿区基础设施和公共服务设施、培育发展新型接续产业、实施生态环境治理、推进工矿棚户区改造为重点,精心谋划一批事关全局、影响深远、辐射带动强、综合效益好的重大项目。充分发挥承东启西的区位优势,大力发展节能环保、仓储物流、高效农业等接续产业,加快矿区产业结构转型,夯实经济综合实力。进一步加强道路交通、电力通信、地下管网、垃圾处理等基础设施建设,改善群众生产生活条件,推动向山工矿区转型发展,促进资源型城镇焕发新活力。2017年,累计完成固定资产投资超过80亿元。

4、有效推进雨山现代农业示范园建设。以创建省级现代农业示范区为目标,进一步创新体制机制,完善配套基础设施,提升管理服务水平。依托城市辐射带动,着力发展生态观光、休闲度假、农耕体验等新型业态,积极开发农业多种功能。大力扶持百年桂花园、宇泰盘龙湾、博景桂花山庄等农业龙头企业以及专业大户、家庭农场等新型农业经营主体,加速推进徽州庄园、金港科技、禾盛农业等重点项目落地建设。努力打造产业特色鲜明、科技水平领先、生态环境优美、辐射带动明显的省级现代农业示范区。到2017年,累计完成固定资产投资20亿元,培育市级以上农业产业化龙头企业10家,三星级以上农家乐经营业主30户。

(四)推进传统产业新型化改造

深入实施工业倍增行动计划,推动企业技术改造和兼并重组。加快云计算、大数据、物联网等新一代信息技术与生产全过程深度融合,促进工业产品研发设计、流程控制、企业管理、市场营销等环节数字化、网络化、智能化和管理现代化。组织实施200个重点企业技术改造示范项目,提高金属铸造、压延加工、轻工食品、冶金建材、纺织服装等传统产业创新发展能力。支持有条件的企业走出去引进来,跨行业、跨区域兼并重组,进一步做大做强,增强市场竞争力。到2017年,传统优势产业智能制造和绿色发展水平明显提升,产业结构不断优化、规模效益明显提高。

(五)实施创新驱动发展工程

抢抓国家全面创新改革试验区建设机遇,以提高自主创新能力、增强产业竞争力为目标,进一步优化创业创新制度环境,激发社会创业创新活力。重点支持融合新技术、新模式和新业态发展的关键技术创新和商业模式创新, 引导中小企业走上内生增长、创新驱动的发展轨道。支持企业联合高校院所组建研发机构、成立产业联盟,培养技术创新人才,实施重大科技攻关,提升核心竞争力。深入实施科技小巨人培育计划,鼓励引导各类科技人员来区创办科技型企业,提高科技创新对经济增长的贡献率。力争到2017年,高新技术企业总数达35家,新建市级以上研发机构10家以上,培育科技小巨人企业15家以上,高新技术产品(重点新产品)30个。

(六)推动融合联通促进协调发展

大力推进战略性新兴产业与传统优势产业深度融合,推进信息化与工业化深度融合,不断提升产业核心竞争力。创新发展理念、建设模式和管理方式,注重特色优势,优化产业布局,完善功能配套,推进园区、新区建设由单一的经济园区向产城融合发展方向转变。进一步推动产学研深度融合,组织关键技术攻关、重大成果转化、服务平台建设及创新人才培养等活动,实现科技同产业无缝对接,推动产业发展迈向中高端。加强对李白文化、山水文化、民俗文化、军事文化、佛教文化等特色资源的挖掘、保护和开发利用,加快文化旅游项目的谋划与建设,促进文化与旅游深度融合,不断提升旅游经济综合竞争力。坚持把发展现代农业与美好乡村和乡村文化旅游结合起来,打造一批精品景区、精品线路和特色产品,加快建设景区带动型、园区带动型和集镇带动型美好乡村,推动一二三产融合发展。

四、保障措施

(一)强化组织领导。区委、区政府成立由主要负责同志任组长的领导小组,组织领导和推动调结构转方式促升级各项工作。领导小组办公室设在区发经委,具体承担方案制定、协调落实和日常服务工作。各责任单位要切实把推进实施“324”转型升级行动计划摆上重要日程,精心制定实施方案,进一步细化责任分工,明确目标要求,完善思路举措,聚力真抓实干,确保完成各项目标任务。

(二)强化招商引资。坚持把招商引资和招才引智放在重中之重位置,围绕主攻方向,实施精准招商、以商招商和产业链招商,吸引一批高端项目落户辖区,通过产业互补、协作配套、集群发展延伸产业链条。深化同央企、知名民企、行业龙头企业、科研机构的对接合作。积极参与长三角区域分工与协作主动承接东部地区产业转移,促成更多大企业、大项目落户我区,再掀招商引资工作新高潮。

(三)强化项目带动。坚持经济工作项目化、项目工作责任化,严格落实四督四保制度,加速重点项目落地建设,切实发挥投资对稳增长调结构的关键作用。把握投资重点,积极对接国家重大工程包,结合十三五规划编制,突出抓好战略性新兴产业、传统产业改造升级、现代服务业、生态环保、文化旅游、基础设施等领域的重大项目谋划,争取更多项目进入国家和省市盘子,为增强区域发展后劲打牢基础。

(四)强化企业服务。坚持将帮扶企业作为调结构、转方式、促升级的重要抓手,推进服务企业活动常态化。围绕三清一好,持续开展银政企对接、产学研对接、产供销对接、用工及发展要素对接等服务活动,不断完善服务举措,提高服务企业针对性。认真落实各级稳增长、促发展的政策措施,全面推行政府权力清单、责任清单和涉企收费清单制度,千方百计帮助企业破解发展难题,努力克服经济下行带来的不利影响,促进实体经济平稳健康发展。

(五)强化要素支撑。规范土地管理,转变用地观念,加强节约集约用地,盘活存量,优化结构,强化土地保障。围绕重点行业和领域,加强人才培养,大力实施高层次人才教育、培养、引进工程,加快推进大众创业、万众创新行动计划,优化人才环境。用足用活中央、省、市稳增长、促发展各项政策,结合我区实际,完善配套措施,加强宣传解读,放大政策红利,有效服务转型升级、加快发展。

(六)强化督查落实。领导小组要加强对实施方案推进情况的督查考评,建立健全跟踪调度和协作机制,定期通报工作进展情况,及时发现并解决存在的问题。区监察局、督查办等部门要加大专项督查力度,对因不作为、慢作为、履职不到位、工作不落实的单位和个人,将进行严肃问责,确保各项措施落到实处,转型发展取得实效。