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关于印发《雨山区科技专家团管理办法(试行)》的通知

发布时间:2020-12-15 16:36 信息来源:区委组织部、区科技局、区人社局 浏览次数:

雨山经济开发区、佳山乡、向山镇,各有关单位:

  现将《雨山区科技专家团管理办法(试行)》印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻执行。

 

 

        中共雨山区委组织部       

        雨山区科学技术局

         雨山区人力资源和社会保障局

                                         2019723

 

雨山区科技专家团管理办法(试行)

            

第一章   

  第一条  选派科技专家团是深入实施创新驱动发展战略和科教与人才强区战略的重要举措,是为“融入长三角、打好‘南京牌’、全省争前列”集聚人才和创新资源的有效抓手。为进一步提高全区人才工作水平,制定本办法。

  第二条  本办法适用对象为组织部门统一选派并纳入科技专家团管理的团队和成员。派驻单位为科技专家团成员挂职的辖区各乡镇、雨山经济开发区及辖区科技型企业,派出单位为科技专家团成员所在高校院所和相关单位。

  第三条  科技专家团坚持按需选派、人岗相适、创新服务、重在实效的原则。

 

第二章  选派接收

  第四条  科技专家团成员应具备以下基本条件:

  (一)科技专家团成员人选:政治素质好,有5年以上工作经历。高校院所人选应具有硕士以上学位,有副高级以上专业技术职务或管理部门正科级以上干部。成员人选应注重从重点培养的既有较高专业技术水平,又担任一定管理职务、具有较强组织协调能力的人才中选拔。

  (二)科技专家团团长人选:除具备科技专家团成员人选条件外,省外高校院所和在皖部属高校院所团长人选一般为副处职以上。

  第五条  选派接收程序

   (一)提出岗位需求。各有关单位(部门)根据经济社会和人才科技发展的需要,提出选派方案和岗位需求,明确拟安排单位、职务及特色产业、专业要求等,报区委组织部进行审核。

   (二)确定派驻方案。各乡镇、雨山经济开发区、辖区科技型企业等派驻单位(接收单位)上报选派请示(岗位需求清单),区委组织部先行会同区科技、人社、发改、经信、投资促进中心等部门摸清全区需要科技帮扶的总体底数,在征求有关部门和单位意见后,研究确定派驻科技专家团的单位(部门)名单。

   (三)组织推荐人选。科技专家团成员人选的推荐主要由区委组织部会同区科技局等部门赴相关高校和科研院所对接,与高校院所共同商定科技专家团人员名单。

   (四)确定选派人选。推荐人选经区委研究审核后,确定选派人选名单,通知派出单位和接收单位,由区委组织部和区科技局办理挂职等手续。

   (五)开展培训动员。每年区委、区政府定期召开下派工作会议,对上批科技专家团工作进行总结,对新一批科技专家团成员进行培训动员,各接收单位做好与新老一批科技专家团成员交接等工作。

  第六条  人员岗位安排

   (一)科技专家团不安排实职,不占编制和领导职数。团长1名,副团长2-4名。根据选派对象的职务职级情况,在接收单位安排相应岗位。

   (二)科技专家团中高校、科研院所和分管科技工作的成员比例应达到70%以上,其中团成员10人,应有3名以上 “985工程”、“211工程”、省一本院校等高校或科研院所成员;团成员9人以下,应有2名以上“985工程”、“211工程”、 省一本院校等高校或科研院所成员。

   (三)科技专家团团长挂职时间为2年,成员挂职时间为1-2年。如因成绩突出或工作需要,在征得接收单位和本人同意、派出单位支持的情况下,可以适当延长挂职时间。

     

第三章   工作职责

     第七条 科技专家团主要职责

  (一)明确工作职能定位。认真抓好创新创业任务的落实,有效推进人才强区、人才强企战略的实施,深入促进政产学研合作,提高区与乡镇、园区人才、科技管理和服务能力。加快发展智能制造首位产业,大力推进智能装备企业科技创新,为我区战新产业发展提供高含量技术保障。科技专家团团长负责领导和组织全团成员实施目标任务,推进各项工作落实。

   (二)发挥科技参谋作用。立足雨山区资源优势和产业基础,深入开展调查研究,积极为雨山科技创新和产业转型升级建言献策,协助制定雨山人才科技发展和特色产业发展规划,组织实施重大人才与科技创新工程及活动,广泛宣传人才科技政策。

   (三)发挥桥梁纽带作用。促进派出单位与派驻单位之间建立紧密产学研合作关系,推动本地及企业与高校院所共建校地、校企合作联盟,建立院士工作站、博士后科研工作站、工程技术研究中心、重点实验室、众创空间、企业孵化器等创新平台,促进高校、科研院所更多科技成果在雨山区落地转化。

   (四)发挥专业服务作用。充分发挥自身专业优势,利用好派出单位人才、科技、信息等方面优质资源,帮助派驻单位(部门)和企业积极申报各类科技项目和专利,引进推广先进适用技术,联合企业和高校院所开展科技攻关,解决企业关键技术难题,推动企业科技创新,促进企业转型升级。

   (五)发挥引才育才作用。结合雨山区产业发展需求,围绕国家“千人计划”、“万人计划”和市“诗城英才”等重大人才工程,引导高层次人才等智力资源向园区和企业集聚,吸引更多名校优才到雨山创新创业。积极开展科技培训和科学普及活动,多种形式加强对本土人才的培养,推动雨山人才引进培养工作取得新突破。

   (六)加强团队自身管理。建立健全科技专家团各项规章制度,强化内部管理,增强团队意识,发挥整体作用。自觉服从派驻单位(部门)的管理,严格考勤,每位成员每月驻地工作不少于10个工作日(法定节假日除外),其中省外专家不少于5个工作日。严格遵守廉洁自律各项规定,严格执行科技专家团工作经费有关规定,保持良好工作状态和作风。

  第八条  接收单位主要职责

   (一)成立工作机构。区委区政府成立科技专家团工作领导小组,设立科技专家团工作办公室,设在区科技局,安排专职人员做好服务协调工作,建立科技专家团工作长效机制。各接收单位要切实把科技专家团工作作为推动本地、本部门人才工作、科技创新工作的一项重要任务来抓。

   (二)加强工作指导。接收单位及其主要负责人要做好“传帮带”,帮助科技专家团成员尽快掌握情况、转变角色、熟悉工作、发挥作用。要有针对性地组织科技专家团成员开展调查研究,积极为我区经济社会发展建言献策。

   (三)支持工作开展。充分发挥科技专家团作用,重视、关心和支持科技专家团开展工作,帮助科技专家团解决问题和困难。推进合作交流,加强与派出单位的联系交流。充分发挥派出单位的人才、科技、项目等资源优势,深入推进校企、校区合作,建立务实有效的产学研合作关系,特别是加强与派出人员所在单位(部门)的技术、人才、培训等方面的合作,引导人才智力向派往单位(部门)和企业集聚,推动科技成果向雨山区转化。以区委组织部、区科技局等为牵头单位常态化开展科技专家团名校院所拜访对接活动,推动和招引更多高校院所创新资源助力我区产业发展。创设条件,支持科技专家团帮助企业申报“产业教授”合作导师项目,为我区企业自主创新注入智力源泉。

   (四)优化营商环境。集聚创新要素,优化营商环境,打造“双创”高地。以区发改、经信、商务、财政、投资促进中心、雨山经济开发区及科技等部门为牵头单位,逐步创设条件,为科技专家团成员建立专门“双创”基地,以“总部+孵化基地”运行模式管理,持续发挥 “筑巢引凤”效应。探索科技专家团“基地+基金”模式,以股权和债券投资的形式,专门投资科技专家团创新创业项目。将科技专家团团员创新创业项目纳入我区产业政策基金支持范围。

   (五)提供必要保障。安排科技专家团配套工作经费。按照规定报销科技专家团成员工作和开展人才科技对接活动费用。提供必要的工作和生活条件,发放一定补贴,补贴包括生活补贴、交通补贴和通讯补贴等。根据岗位职责、实际工作量和工作绩效,每人每月综合补贴标准为5000-8000元(重大科技、科研活动经费另议),由区财政统一安排。同时,实施科技专家团成员综合保险保障计划。

  第九条  派出单位主要职责

   (一)选派优秀人选。要高度重视并积极支持科技专家团工作,将这项工作作为促进科技成果转化、推进与我区单位合作、培养年轻干部的重要内容来抓。坚持育人和用人相结合,坚持好中选优,严格执行标准和程序,注意从重点培养的既有较高专业技术水平、又担任一定管理职务的“双肩挑”人才中遴选,确保人选质量。

   (二)给予工作支持。派出单位要负责派出人员的日常工作联系和协调,并按照规定落实派出人员在接收单位工作。要经常性地了解掌握派出人员的思想、工作、生活情况,定期听取他们的思想和工作汇报,积极帮助解决他们在工作中遇到的困难和问题,尽力支持他们在派驻单位(部门)开展工作。定期组织科技专家团集中办公,“组团”调研企业,联合招才引智、服务项目,实现信息互通、资源共享、优势互补。

   (三)落实相关政策。科技专家团成员任职期间的工作应视为继续从事本职工作,在原单位的职务予以保留,职务晋升、职称评聘、工资福利等享受派出单位同级同类人员待遇。及时妥善安排好科技专家团成员任职期满返岗后的工作,切实发挥好他们的作用。对任职期间表现优秀、成绩突出的同志,按照有关规定予以相应奖励。

       

第四章  组织管理

  第十条  选派科技专家团工作由区委组织部牵头,会同区科技局、区教育局、区人力资源和社会保障局等部门组织实施。各乡镇及雨山经济开发区,负责科技专家团成员的综合管理和协调服务工作。

  第十一条  科技专家团成员由派出单位、接收单位共同管理,以接收单位管理为主。任职期间,科技专家团成员只转组织关系,不转行政关系和工资关系。

第十二条  实行动态管理,建立科技专家团团长、成员退出机制。有下列情形之一的,由接收单位商派退出单位并经区委组织部同意,报区委、区政府批准后,实行提前退出,办理有关免职等手续:(1)到任后,无故连续超过15天或累计超过30天不在当地岗位的;(2)因身体原因不能继续在当地履职的;(3)违反廉洁自律有关规定的;(4)有其他特殊情况的。

 

第五章  考核激励

  第十三条  科技专家团实施任期目标责任制。明确目标责任,坚持定量考核和定性考核相结合,加强日常考核,考核结果作为年度考核和任职期满考核的重要依据。年度考核由接收单位作出考核鉴定。

  第十四条  科技专家团任职期满考核工作由区委组织部负责组织实施。区委组织部会同区科技局、区人社局以及派出单位,负责对科技专家团团长进行考核。

  第十五条  期满考核内容,包括科技专家团团长及团员任职期间的思想作风、工作业绩、能力水平和廉洁自律等情况,以及专项工作资金使用情况。

  第十六条  方法步骤

   (一)撰写总结。科技专家团成员撰写个人工作总结,主要内容填入《雨山区科技专家团成员考核表》。

   (二)团长、副团长及团员考核。区委组织部会同区科技局牵头组成考核组,对科技专家团团长及成员进行考核,派出单位派人参加。考核组主要与各乡镇、雨山经济开发区领导班子负责人、有关企业负责人进行个别谈话以及科技专家团团长、部分成员进行个别谈话,了解其任职期间的工作表现等情况。召开科技专家团成员及相关人员会议,进行民主测评。

   (三)考核鉴定。考核分优秀、称职、基本称职和不称职四个等次,团员优秀等次的比例不超过团员总数的30%。区委组织部会同区科技局对科技专家团团长、团员任职期间的工作表现分别作出鉴定,撰写考核材料,确定考核等次。  

   (四)考核激励。考核结果作为今后职称评定和提拔使用的重要依据。《雨山区科技专家团成员考核表》和考核材料寄送派出单位,存入本人档案。区委组织部对考核优秀人员给予表彰。鼓励乡镇、园区将特别优秀的科技专家团成员留在地方任职,按照干部管理权限和有关规定办理调动和任用手续,并报区委组织部备案。

  第十七条  区拨科技专家团专项工作资金,列入审计范围。每年科技专家团任职期满前,各有关乡镇、雨山经济开发区对区拨付的专项工作资金提交使用情况报告。区审计局组成审计组对区下拨的专项工作资金使用情况进行抽查审计,审计结果按照有关规定进行反馈。对弄虚作假、截留、挪用或挤占专项工作资金的单位或个人,进行通报批评并追回所拨款项,情节严重的依法追究相关责任。

                

        第六章  附 则

  第十八条 本办法由区委组织部、区科技局共同负责解释,各乡镇、雨山经济开发区可根据本办法制定相应的管理办法和实施细则。

  第十九条 本办法自发布之日起施行。